中国社保30人论坛公布“2012年中国社会保障十大

2018-12-26 10:45  来源:未知  作者:admin

  总干事郑功成教授发布了“2012年中国社会保障十大事件”评选结果,依次是:党的“”报告提出关于社会保障制度的多项重要阐述,城乡居民养老保险实现制度全覆盖,《中华人民共和国老年益保障法》修订颁布,《中华人民共和人保险法》颁布,《社会保障“十二五”规划纲要》发布并实施,《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》发布并实施,《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》发布,六部委联合下发《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》,全国社会保障资金审计结果公布,中韩签署社会保险协定解决在对方国参保问题。

  郑功成指出,2012年中国社会保障十大事件评选结果具有如下标志性意义:一是为城乡居民提供了相对稳定的社会保障预期。包括党的“”中有关社会保障的论述与社会保障“十二五”规划、医改“十二五”规划入选,实际上已经解决了我国社会保障体系建设的目标与方向问题,也提供了从现在到2020年可供实施的建设蓝图,为城乡居民提供了相对稳定的预期。二是社会保障法制化建设取得重要进展。包括老年益保障法的大幅修订、军人保险法的制定及中韩签订社会保险双边协定,为我国社保制度建设提供了新的法律依据。三是基本保障制度取得了新的突破。其中,城乡居民养老保险实现了制度全覆盖,大病医疗保险的开展弥补了全民医保体系的重大不足,关于加强与改进最低生活保障制度的新政则为完善这一制度提供了依据。四是摸清了社会保障制度的家底。国家审计署首次对全国社会保障的运行及资金收支情况进行全面审计,回答了公众的担忧与关切,为优化相关制度安排并实现可持续发展提供了较为完整的信息。

  郑功成介绍,“2012年是我国社会保障体系建设取得重要成就的年份,它为未来社会保障制度的发展描绘了蓝图并上升到国家规划与法制的层面,表明这一制度正在从长期试验性状态走向定型、稳定发展的新阶段。”

  1.党的“”报告提出关于社会保障制度的多项重要阐述。2011年11月举行的党的“”在报告中,提出要统筹推进城乡社会保障体系建设,坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。这些关于社会保障制度的重要阐述明确了我国社会保障体系建设的大方向。

  2.城乡居民养老保险实现制度全覆盖。截至2012年底,全国城乡居民社会养老保险制度已实现制度全覆盖,比原计划提前8年。连同已有的城镇职工养老保险制度,我国已经基本形成了覆盖城乡的社会养老保险体系。

  3.《中华人民共和国老年益保障法》修订颁布。2012年12月28日,第十一届全国会第三十次会议表决通过了修改后的《中华人民共和国老年益保障法》。老年益保障法的修改从多个方面体现了积极老龄化的理念,在人口老龄化日趋严峻的形势下,为全方位化解老年人生活中的困难和风险提供了积极的对策。

  4.《中华人民共和人保险法》颁布。2012年4月27日,第十一届全国会第二十六次会议表决通过了《中华人民共和人保险法》,它是新中国成立以来国家专门就军人保险事务制定的第一部法律,该法弥补了《中华人民共和国社会保险法》中对军人保险规范不足的缺憾,为维护军人社会保险权益、构建具有中国特色的军人保险制度提供了法律依据与保障。

  5.《社会保障“十二五”规划纲要》发布并实施。2012年5月2日,国务院常务会议通过了《社会保障“十二五”规划纲要》。根据该纲要,我国“十二五”时期将坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针,加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系,提高社会保险的统筹层次并建立有效的社会保险关系转移接续制度,构建起支持全面建设小康社会的社会保障网。

  6.《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》发布并实施。2012年3月14日,国务院印发了《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》的通知。该规划以实现2020年人人享有基本医疗卫生服务为既定目标,明确了未来四年中我国医药卫生体制改革的重点和主要任务,是深化医药卫生体制改革的指导性文件。

  7.《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》发布。2012年9月1日,国务院发布了《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》。该《意见》的实施,标志着最低生活保障工作逐步走向科学化、规范化、精确化和专业化管理服务方向,对完善这一制度具有重要的意义。

  8.六部委联合下发《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》。2012年8月30日,国家发展和改革委员会、卫生部、财政部、人力资源和社会保障部、民政部、中国保险业监督管理委员会联合下发了《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》。城乡居民的大病医疗保险是对大病患者所发生的高额医疗费用给予进一步保障的制度性安排,有利于解决我国人民因病致贫、因病返贫的问题。

  9.全国社会保障资金审计结果公布。2012年8月2日,国家审计署发布了全国社会保障资金审计结果的公告,这是我国审计部门首次对社会保障资金筹集、管理与支付等进行全面审计。审计结果显示,截止到2011年底,各项社会保障资金累计结余3.11万亿元,资金总体安全,基金运行平稳,同时也存在着一些需要改进的问题。通过全国社会保障资金的审计,促进和强化了对社会保障资金的管理,对确保资金安全、规范和完善社会保障制度有积极作用。

  10.中韩签署社会保险协定解决在对方国参保问题。2012年10月29日,《中华人民共和国政府和大韩政府社会保险协定》签字仪式在北京举行。该《协定》是《中华人民共和国社会保险法》颁布实施以来,我国政府与外国政府签署的第一个社会保险双边协定。该《协定》的签署为保障两国在对方国家就业人员的社会保险权益提供了依据。