汉中市人民政府办公室关于建立全市基本单位名

2018-12-26 10:47  来源:未知  作者:admin

  汉政办发〔2006〕71号 汉中市人民政府办公室关于建立全市基本单位名录库的通知 各县区人民政府,汉中经济开发区管委会,市政府各工作部门、直属机构: 全国第一次经济普查的主要任务已经完成。通过经济普查,取得了反映我市第二、第三产业发展状况的大量基础信息,包括完整反映我市法人单位和产业活动单位的名称、地址、邮编、电话号码、行业类别、登记注册类型、隶属关系、从业人员等名录信息。根据《全国经济...

  全国第一次经济普查的主要任务已经完成。通过经济普查,取得了反映我市第二、第三产业发展状况的大量基础信息,包括完整反映我市法人单位和产业活动单位的名称、地址、邮编、电话号码、行业类别、登记注册类型、隶属关系、从业人员等名录信息。根据《全国经济普查条例》和国务院第一经济普查办公室的要求,按照陕西省人民政府办公厅《关于建立全省基本单位名录库的通知》(陕政办发〔2006〕44号)文件精神,我市将从2006年起建立全市基本单位名录库,并经常进行维护。现将有关事项通知如下:

  当前,我市经济正处于加快发展期,各类单位变化频繁,据统计,全市每年新增、注销、变更数量在4000家左右,占基本单位总数近五分之一。建立基本单位名录库,可以最大限度的规范和统一我市的基本单位管理工作,为我市行政管理现代化提供基础信息,改变目前各类基本单位注册登记管理中存在的标准化、信息化程度低,部门分割、上下分割严重,不能实现信息交流和共享的现状。建立全市基本单位名录库,对于调整经济结构,优化产业政策,完善市场监督机制,加强社会经济监管,规划城乡建设,促进国民经济和社会的持续和谐发展,整顿和规范市场经济秩序,改进与提高统计工作效率与水平,加强国民经济核算,并为各类抽样调查奠定基础等,都具有非常重要的意义。各县区各部门对此要有充分的认识,要把基本单位名录库系统建设作为重要的基础工程常抓不懈。

  总体目标是以经济普查取得的单位信息数据库为基础,通过编办、民政、工商、税务等部门提供的单位行政登记资料和经常统计资料为信息维护来源,采用计算机和网络技术,建立和完善全市上下协调统一,部门相互衔接,互为补充,信息共享,定期更新的名录库系统。近期重点做好以下几方面的工作:

  (一)做好市、县(区)两级建库工作。2006年9月底前,市、县(区)两级在第一次全国经济普查取得的基本单位数据库基础上,分别建立覆盖本级所辖地域内所有单位的基本单位名录库及信息管理系统。

  (二)建立全市各级政府部门间单位行政登记资料互换共享制度。从2006年起,每半年由县及县以上各级编办、民政、工商、税务部门向同级统计部门提供新增、变更和注销单位的资料,每年2月底和8月底前各报送一次。根据今后工作需要,逐步扩充其他有单位行政审批登记管理权限的部门,也向同级统计部门提供资料。

  (三)规范单位划分的标准。通过各部门的资料互换,在整理各部门现行标准、制度的基础上,市统计局要结合经济普查的实际情况,深入调查研究,找出各部门单位划分标准间的差异,研究提出具有可操作性的解决办法,最大限度地衔接和统一编制、民政、工商、税务、统计等部门的单位认定标准、登记标准、分类标准及与此相关的注册登记内容和各种标识与代码,保证名录库系统信息的统一性。要通过全市基本单位名录库系统的建设,建立相应的信息查询系统和网络连接系统,以网上查询、网络传输、书面打印等形式,实现单位管理信息互换和共享,使各级政府部门都能共享本级各类基本单位的基础资料,并为社会公众提供服务。

  建立和维护基本单位名录库是一项涉及范围广、技术要求高、参与部门多、工作难度大的系统工作,必须按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真组织实施。

  为切实做好此项工作,市政府决定成立以主管副秘书长为组长,市统计局、工商局负责同志为副组长,市编办、民政局、财政局、国税局、地税局、质监局、政府信息中心等部门领导为成员的全市基本单位名录库建设领导小组,负责名录库系统建设的重大事项协调。领导小组下设办公室,办公室设在市统计局,市统计局主要领导担任办公室主任(见附件)。

  同时成立市基本单位名录库联合工作组,由市统计局牵头,市编办、民政局、工商局、国税局、地税局、质监局等部门指定专人共同组成,名录库管理和日常维护机构设在市统计局。工作组采取集中与分散相结合的工作方式,负责部门间资料交换,制订全市基本单位名录更新制度,并负责督促落实等具体事宜。各县区人民政府要组建相应的机构,切实加强对这项工作的组织领导,认真做好本地区基本单位名录库建设的科学规划、组织实施及日常管理工作。

  机关和事业单位及其产业活动单位(或分支机构)的事项,由全市各级机构编制部门负责协调;企业法人及其生产经营性产业活动单位的事项,由全市各级工商部门、税务部门负责协调;涉及社会团体法人、基层群众自制组织和民办非企业及其产业活动单位的事项,由全市各级民政部门负责协调。按照部门提供的资料由全市各级统计部门负责组织调查登记,数据处理等工作。名录库建设和维护更新所需经费由全市各级财政部门给予落实解决;市级基本单位名录库的建设由市政府信息中心提供技术支持,配合市统计局完成建库工作。各有关部门要充分发挥职能作用,动员所属系统力量,通力协作,密切配合,认真履行好各自的职责,完成好各自应当完成的任务。

  基本单位名录库的维护更新方法按照汉中市统计局等六部门《转发关于建立全国基本单位名录更新制度》(汉市统发〔2005〕30号)和汉中市统计局《关于印发汉中市基本单位名录维护更新工作实施办法》(汉市统发〔2006〕21号)文件要求执行。

  建立和维护更新各级基本单位名录库所需经费,由市、县(区)政府分级负担,列入相应年度的财政预算。

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